附件
上海市中小学校依法治校年度报告表
( 2019-2020学年)
学校名称 上海市徐汇区吴中路小学
申报类别 √上海市依法治校标准校
□上海市依法治校示范校
法定代表人 黄燕蔚
联 系 人 黄丹
联系方式 13611834861
填表日期 2020年12月
上海市教育委员会制表
二〇一七年七月
填表说明
一、本年度报告制表以教育部《依法治教实施纲要(2016-2020年)》《全面推进依法治校实施纲要》等文件为依据,并选取主要内容形成“填写要点”,请根据填写要点逐项进行填写;根据学校实际情况及办学特色,填写内容可以超出“填写要点”的范围。
二、请以简述的形式进行填写,并注意填写内容的量化、要素化,突出重点,避免空洞、宏观的长篇累牍,如报告校内规章制度及相关机制建设,应直接体现文件名称、文号及发文日期,并择要点及特点进行概述。
三、本年度报告制表涉及机制建设等部分内容为常规性填写栏目,学校在首次填写时应当逐项填写,在之后年度中可仅就本年度具体情况予以更新。
四、本表格可附页,对于表格内未尽事宜或需要进一步补充说明的事项,学校可以以附件形式提交。
五、教育行政部门可能根据学校填报情况要求学校提交补充支撑材料。
所有纸质版材料一式2份,并提交电子版供教育行政部门存档。
具体内涵 | 填写内容及填写要点 |
1.学校建章立制情况 | |
1.1章程建设及实施情况 | l 学校现行的章程于_2014年__11__月___28____日经核准。 l 学校√设有/□未设 专门机构推进章程实施工作。 l 学校章程√已经/□没有向社会公开,接受校内外监督。(请注明公开方式:校园网) |
1.2配套制度建设情况 | l 请注明相关类别校内规章制度的数量,教育教学类(13 )、资产财务类(15 )、人事管理类(0 )、学生招生类(3 )、后勤保障类(3 )、安全管理类( 9 )、其他(请注明类别及数量: 6 ) 如有直接涉及依法治校的相关校内文件,请列举相关文件名称及文号:党支部建设若干制度、党(校)务公开制度等)_。 |
1.3实施及保障机制 | l 为使校内规章制度与章程相配套,学校 □已全部形成/√已部分形成/□未形成 规范的立、改、废流程,涵盖 √意见征询机制、□合法合规审查机制、√公开与公示机制、□跟踪与评估机制、□规章汇编机制、√档案保管机制、□其他(请注明: )等。 l 章程制定并实施后,本年度以章程为依据,新发布校内规章制度____0_____件,修改___6____件,废止____0_____件。 |
2.学校内部治理结构情况 | |
2.1决策机制 | l 学校√有/□没有明确界定校内不同事务的决策权,√有/□没有明确决策机构的职权和议事规则。 l 学校 √设有/□未设 校内重大事项的集体决策和论证评估等机制,请简要描述。 描述:在“三重一大”制度中,明确了集体决策的范围和内容,确定了议事决策的操作程序。 l 学校重大决策前,√已经/□尚未建立公开征求意见制度。 l 学校做出的重大决策,√已经/□尚未建立公示等监督制度。 |
2.2教职工代表大会建设 | l 学校√已设有/□未设 教职工(代表)大会,本年度教职工(代表)大会召开会议每年 2次,本校教职工(代表)大会在本年度实际履行的职权: □听取学校章程草案的制定和修订情况报告,提出修改意见和建议(请注明具体内容或文件名称: ); √听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告,提出意见和建议(请注明具体内容或文件名称:《吴中路小学五年发展规划》 ; √听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告,提出意见和建议(请注明具体内容或文件名称:2020年6月第十二届四次会员大会宣读吴中路小学工会2020年经费预决算报告、2020年12月宣读工会工作汇报_); √讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法(请注明具体内容或文件名称:2020年9月十二届五次教代会通过《吴中路小学2020年工资与绩效奖励分配方案》。2020年12月通过《吴中路小学教职工福利费使用方案》 _); √审议学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告(请注明具体内容或文件名称:__无提案__); √按照有关工作规定和安排评议学校领导干部(请注明具体内容或文件名称:《2020年度徐汇区教育系统校(园)级干部考核方案》); □通过多种方式对学校工作提出意见和建议,监督学校章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议(请注明具体内容或文件名称:___________________); □其他_____________________(请注明具体内容或文件名称:___________________)。 |
2.3其他民主参与情况 | l 学校√设有/□未设家长委员会,请简要描述家长委员会人员组成、职责权限、召开会议次数、征求意见次数等。 人员:各班级通过家长自荐和推荐,每班出一名家长。 职责权限:参与学校一般事项的讨论、承担班级家长事务的共通任务、协调家校、家长之间的事务或矛盾、为学校发展出谋划策等。 会议次数:2次。 征求意见次数:2次(学校教育工作商议、食堂满意度问卷调查) l 学校设有 □(公办学校)理(董)事会,□(民办学校)监事会等专门监督机构,请简要描述人员组成、职责权限、召开会议次数、征求意见次数等。
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3.依法治校组织领导情况 | |
3.1领导重视依法治校工作 | l 学校□√设有/□没有 分管依法治校的专职领导(请注明职务:_副校长__),√设有/□没有兼职法治副校长或辅导员(请注明单位及职务:田林街道派出所所长 朱波________),本年度校领导班子会议研讨涉及依法治校工作议题的次数:___4_____次。 l 学校本年度 √已将/□未将 依法治校的工作纳入学校年度计划及考核, √有/□没有 明确的工作要求和目标考核机制。 |
3.2依法治校工作机制 | l 学校 √设有/□没有 专兼职法治工作岗位(请注明岗位名称: 法制教育副校长 )及/或校内机构(请注明机构名称: )。 l 学校 √已聘请/□未聘请校外专业机构或者人员作为法律顾问/□向所属区教育局聘请的法律顾问团寻求日常法律事务服务,其服务范围涵盖:√合同签订等日常民事行为、√采购及招投标、基础建设等专项工作、√重大决策、√依法治校制度建设、√法律文书的撰写及审查、√处理诉讼及非诉纠纷、√开展普法活动、□其他(请注明: )。 |
4.依法规范办学活动情况 | |
4.1招生监督 | l 为保障招生工作公平、公开、公正、规范开展,学校√已设立/□未设立 相关监督小组,√已设立/□未设立 相关监督投诉电话,请简要描述学校招生监督工作机制的主要举措和本学年成效。 描述: 1、学校招生监督工作机制的主要举措: 每年度的招生工作,学校严格按照上级招生工作精神和学校相关招生工作制度执行,招生工作前,学校会召开专门的招生工作小组会议,由校长向招生工作小组和全体教职员工传达招生工作精神和宣布招生纪律;指定《徐汇区吴中路小学2020年招生工作方案》,明确学校招生工作领导小组成员名单、招生工作小组成员名单、招生监察小组成员名单和各职责,做到心中有纪律。 2、成效: 招生工作明确招生工作纪律,严把工作程序。校长担任招生工作领导小组组长,整个招生工作由监督小组负责监督。各个招生活动上行政会商议后按程序操作。教导电话接待耐心细致,学籍管理员按各个时间节点及时完成区招生办下达的任务。整个招生工作在区招生办领导下,在学校招生工作小组每位成员的相互合作配合支持下顺利结束。
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4.2教育教学情况 | l 学校□设有/□没有 涉外或其他需经审批或需特殊资质的课程或项目,请就是否符合相关标准或规定进行说明。
l 学校本年度师生有偿补课事项(本项幼儿园无需填写): √已开展/□未开展专项检查,其中□涉及/√未涉及 校方组织学生参加有偿补课(请注明参与有偿补课的学生人次:____0___),□涉及/√未涉及 校方将教育教学设施或学生信息给校外培训机构进行有偿补课,□涉及/√未涉及在职教师组织、推荐、诱导学生进行校内外有偿补课,□涉及/√未涉及 在职教师参加第三方组织的有偿补课,或为第三方介绍生源、提供信息。学校√已公开/□未公开师生有偿补课投诉渠道。学校□涉及/√未涉及向社会办学机构提供场所和设施举办针对中小学生的各类有偿培训班。 |
4.3财务资产管理 | l 学校 √已制定/□未制定 明确的收费、退费的标准及具体办法(请注明文件名称:徐汇区吴中路小学收费管理办法),√已制定/□未制定资产登记、建账、管理的资产管理规范(请注明文件名称:吴中路小学财产物资管理办法),√已制定/□未制定其他财务资产管理相关的内部控制制度(请注明文件名称:吴中路小学财务支出审批制度、吴中路小学公务卡使用细则、吴中路小学经费预算管理制度、吴中路小学内部牵制制度、吴中路小学财政票据管理制度、吴中路小学网络采购管理办法、吴中路小学维修项目及资金的管理办法、吴中路小学政府采购制度)。 |
4.4校务信息公开 | l 学校√已设/□未设 专兼职信息公开岗位(请注明具体名称:党务/校务公开负责人__),√已形成/□未形成 信息公开具体的机制和工作方案(本项幼儿园无需填写,请注明文件名称: 《学校党(校)务公开制度》 )。 l 请简要描述信息公开的途径与方式( 校园网、公示栏 )。 l 学校√已编制/□未编制 信息公开的指南与目录,已公开以下信息类别: 基本情况:√历史沿革、√办学性质、√办学地点、√办学规模、√办学基本条件、√机构职能、√联系方式; 建章立制情况:√学校现行规章制度,□办事流程; 规划计划:√学校发展规划、√年度工作计划及其执行情况; 招生考试和学生管理:√学校招生的计划、范围、对象,√学生学籍管理规定,√学生评优奖励办法,□非义务教育阶段学校的报考条件、录取办法,□奖学金、助学贷款、助学金、勤工俭学和学费减免的申请条件、审批程序和结果; 财务管理:√学校收费的类别、项目、标准、依据、范围、计费单位和批准机关,√收费监督电话,√学校预算情况,√学校数量较多的物资采购、基本建设与维修、房产承包与租赁等的招投标结果及实际执行情况,√学校经费收支情况,学校资产和受赠物的管理使用情况,√学校部门预算情况,√学校部门决算情况,√学校“三公经费”预算情况; 教育教学:√学校教学科研工作的有关规定,□教学与科研成果评选,√课程设置方案,√教学计划及执行情况; 师资队伍:√师资数量及结构,√学校教职工招聘、职称评聘、职务晋升、评优的条件、程序、结果及争议解决办法,√绩效考核及绩效工资分配办法,√教师培训情况; 其他:√学生住宿、用餐、组织活动等服务事项及安全管理情况,√自然灾害、传染病等涉及师生安全的突发公共事件应急预案及处置情况;□其他:___________________。 |
5.依法保障师生合法权益情况 | |
5.1教师权益维护 | l 学校√已建立/□部分建立/□未建立权利义务明确的教师及其他教职员工聘用制度;民办学校□已根据/□未根据工会相关法律法规建立集体劳动合同制度,并请描述涉及教师工资、福利、社会保险等方面的标准及制度。 描述:在《徐汇区吴中路小学2020年绩效工作实施方案》 中,对于教师工资计算、奖励等都按照多劳多得,优绩优酬的原则进行了规定。
l 关于教师发展,学校已建立涉及 √教师职务职称评聘、√继续教育(培养培训)、√奖惩考核、□其他(请注明: )等方面的标准(机制)及制度,请列举相关文件名称及文号。 《吴中路小学职称评审制度》、 《教师教学工作学期考核制度》《教师辅导个别学生考核制度》、《违反师德处理实施意见》、《医疗基金补助实施方案》
l 学校设有 √教师申诉或调解委员会(该委员会成员 √经过/□未经过 教职工代表大会认可),□其他救济机制(请注明: )及相关申诉或调解规则,对教师与学校发生的纠纷或意见进行调处,做出申诉结论或者调解意见。 |
5.2学生权益保障 | l 学校√已设有/□未设相对独立的学生申诉处理机构(请注明:《吴中路小学学生申诉委员会》)及申诉规则,学生在获得处分前√有/□没有 陈述与申辩的机会,学校√允许/□不允许学生聘请代理人参加申诉,√明确/□不明确 处分的期限与后果。对未成年学生,√听取/□不听取 其法定监护人的意见。(本项幼儿园无需填写) l 学校√已购买/□未购买以校方责任险为核心的校园保险(请注明:_:《中国人寿校园意外险》《中国平安校园意外险》《体育基金》、 l 请描述涉及学生的安全和伤害事故应急处理机制及主要做法;涉及学校安全管理制度建设的整体情况(列明相关文件名称),以及学生(家长)安全教育的主要做法及成效;学校教师师德建设的主要做法及成效。 描述:制度:涉及学生安全管理及教育制度10项,有《学生安全教育制度》、《学生考勤制度》、《体育活动安全管理制度》、《预防暴力事件应急预案》、《紧急情况处理预案》、《校内外伤害事故的预防和处理预案》、《吴中路小学小学防止校园欺凌事件应急处置预案》等。 主要做法与成效: 1、完善制度,落实责任。我校结合实际,制定并完善了针对性和操作性比较强的消防演练、班级晨检、门卫管理、学生伤害事故处理、集会和大型活动安全管理等等与学生安全有关的制度和条例,并将相应安全制度的执行责任一一落实到人。 2、安全教育,常抓不懈,在狠抓安全管理的同时,我校针对学生安全意识薄弱的问题,将安全教育作为中心任务,注重学生安全意识的提高和良好安全行为习惯的养成,从根本上防止人为安全事故的发生。一是学校利用好各种宣传阵地进行安全宣传,学校邀请区检察院的青年检察官为师生开展法制讲座,提高学生的安全意识,扩展了学生的安全常识。二是开展好安全主题活动。学校疏散演练活动成为常规训练,课间的小干部校园执勤通过学生规劝学生,降低了安全事故的发生。学校每学年开学第一个月定为“安全月”。学校利用“安全月”,重点开展对各类安全教育活动,一年级新生的行规操练。学校结合“法治校”工作开展系列活动,让全校师生在活动中提高自我防范意识和能力,丰富自己的安全卫生知识。三是加强家校联系,共同做好学生的安全教育与管理。学校通过印发《告家长书》、开办家长学校等形式,加强学校与学生家长的沟通和联系,向家长及监护人宣传学生校外安全注意事项、家长如何管理好子女在家庭的各种安全行为及学生校外安全的防护措施,增强学生家长重视子女安全的自觉性和防范意识。大部分学生能遵守学校校纪校规,在课间开展文明游戏。 师德方面:学校一直重视师德师风建设,有明确的师德实施细则,每学期都要与教师签订师德承诺书、定期向家长进行问卷调查,依托工会文明组室建设,进行“师德”演讲比赛、向于漪老师学习征文赛、立德树人 教师风范青年教师演讲比赛等。
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5.3纠纷解决机制 | l 请描述校内纠纷解决机制的整体框架,及基层调解组织、教职工(代表)大会、家长委员会、法治工作机构(人员)等在处理纠纷中的作用。 校内纠纷主要按照《徐汇区吴中路小学教职员工申诉制度》处理。
l 请描述本年度通过上述机制将纠纷有效化解于校内的主要成效、典型案例。 无。
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6.开展法治宣传教育情况 | |
6.1普法机制建设 | l 学校√已制定/□未制定 本校普法规划或工作计划,√已明确/□未明确 负责普法工作的责任部门(本项幼儿园无需填写)。 l 校领导班子参加校内法治专题学习的次数:_____3____次。 |
6.2教职员工法律素养提升 | l 学校领导、法治骨干教师本年度√参加/□不参加 校外各级各类法治培训,包括□市级培训(请注明人次数: ),√区级培训(请注明人次数: 1 ),□其他培训(请注明培训类型及人次数: )。 l 学校√已建立/□未建立 教职员工全员学法制度,本年度开展校内培训______3___次,内容涵盖:□新法新规释义、√教师权益保护、√校园暴力防控、√学生伤害事故处理、√突发事件引导、□其他(请注明: )。 l 请描述教职员工接受普法教育的主要形式与主要成效。 主要形式:全体教职员工的普法教育主要是依托全体教职员工大会的时间,集中学习为主,采用相关制度法规解读、案例剖析等。 成效:教师明确了一些基本的法律法规以及通过案例明白了制度遵守的重要性。特别是面对现在的媒体舆论,微信朋友圈的群发、转发信息更加要重视甄别。
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6.3学生普法教育 | l 学校□已编写/√未编写 校本教材(本项幼儿园无需填写)。 l 学校√系统开展/□偶尔开展/□未开展 普法活动,请描述学生接受普法教育的主要形式、次数与主要成效。 形式:红领巾广播、法治知识网络大赛、专题讲座、校会课、宣传周活动、区比赛等 次数:红领巾广播3次、法治知识网络大赛1次、专题讲座1次、校会课3次、宣传周活动1次、区比赛1次等。 成效:推动学生法治教育,主要的原则是“让学生动起来,让他们 真正从心体悟”,所以,我们所组织的一系列活动,尽可能让学生积极参与进来,如依托队部组织的队长法治讲堂、红领巾广播、宣传周活动等,让学生在自我学习中得到学习体悟,了解身边的法。选择的内容也从学生实际生活出发。
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7.其他 | |
7.1学校依法治校工作获奖情况 | l 请描述学校在本年度依法治校相关评比活动中获得的奖项,如法治教育精品项目、法治辩论赛、教育法治科研及校长、师生获得的相关奖励等。
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7.2涉法涉诉及纠纷处理情况 | l 请对本年度校内纠纷发生情况进行统计(相关纠纷指已经过校内或校外专门机构立案、建档的纠纷,勾选时以该纠纷最终解决的形式/阶段为准,并注明次数):□协商、和解解决( ),□申诉解决( ),□诉讼解决( ),□仲裁解决( ),□调解解决( ),□本年度尚未解决( )。其中如涉及诉讼、仲裁解决的纠错率/败诉率为()。 l 请分别简要描述上述纠纷的依法处理情况。
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7.3.学校依法治校本年度特色推进情况、存在问题及下年度工作重点: 1、推进情况: 我校按照教育部关于完善依法治校年度报告制度的要求,根据我校实际情况,认真学习相关文件,在2019-2020年中严格按照学校章程不断推进依法治校工作,期间完善了学校各项制度,依法行事,在工作中积极树立法治思维,利用制度来破解学校发展中的新问题新矛盾: 1-1建章立制,使依法治校有保障 依法治校首先要依靠促进学校发展的各类规章制度。学校成立了以校长为组长,副校长、各部门主管任副组长,年级组长为组员的学校章程推进工作工作小组。学校每学年把依法治校纳入学校学年工作计划,定期研究工作推进情况,每学年学校工作总结中对学校依法治校进行总结。学校制定的制度有《学校章程》、《学校党支部建设若干制度》、《三重一大工作制度》、《学校德育工作制度》、《学校教学流程管理制度》、《财务管理、内控制度》、《学校岗位责任制度》、《学校校园网络安全制度》等制度。 1-2层层落实,使依法治校规范化 学校通过“两承诺两签约”,即岗位安全责任承诺与签约、师德承诺与签约,使制度成为有理有据,依法推进的工作载体。每学年,学校通过主管部门对分管部门,上级对下级承诺签约,使全体教职员工不断加强依法治校意识,自觉以制度制约自我行为。学校每学期对教职员工师德、岗位安全责任情况给予考核。学校教师做到不在上班时间做有偿家教,不到校外机构任职辅导学生,坚决做到不乱收费用,不收受家长的礼金等物品。 1-3公开渠道,使依法治校有监督 学校校务公开领导小组必须认真履行“三重一大”制度;学校党务公开领导小组必须根据区教育系统党务公开要求及时落实党务公开各项工作。为进一步依法治校,办周边老百姓的好学校,学校针对各专项工作成立了专项工作领导小组,如招生工作领导小组、职称评定工作领导小组、评优工作领导小组等,增强学校各项管理工作的透明度,使管理工作在公开、公平的原则下,促使学校各项工作在推进过程中有制约、有监督。凡与教职员工切身利益相关的事,学校提交教代会审议建议或审议表决。凡与学生切身利益相关的,通过校园网络、家长会、家委会、少代会等形式听取学生或学生家长的建议或意见。校园网、党务或校务公开栏、家校互动平台、通知通告等是学校发布重要消息确保广大师生监督的主要途径。 1-4宣传教育,达成依法治校共识 依法治校工作的推进,需要校领导、行政、广大教职员工、学生共同的努力,因此我们对于各层面的学习、宣传教育做到了常态化,针对性和应时性。我们首先中心组带头先学习,共组织学习了4次。通过教代会、教职员工大会也对全体教工进行了宣传教育,以文件宣传结合案例解析,共组织了1次。在推动学生法治教育活动中,主要的原则是“让学生动起来,让他们 真正从心体悟”,所以,我们所组织的一系列活动,尽可能让学生积极参与进来,形式上有红领巾广播、法治知识网络大赛、校会课、宣传周活动、区比赛等,也取得了较好的实效和比较宝贵的经验做法,如学校开展第七次人口普查学习宣传活动,首先利用校园网组织中高年级学生收看人口普查知识的视频课程,通过观看使学生初步了解人口普查的意义等,其次学校又利用升旗仪式、校会课对学生进行了一次人口普查宣传,让学生了解人口普查的必要性;如组织学生参加2020年上海市教育系统“学宪法 讲宪法”主题系列活动暨第五届全国“学宪法 讲宪法”活动,首先学校下发通知,将上网参加活动的过程告知学生及学生家长,通过“小手牵大手”,共同完成网上学习。其次班主任通过主题班会,让学生来了解宪法,培养学生国家意识、法制意识和社会责任意识;如国家安全教育日主题活动,2020年4月15日是《中华人民共和国国家安全法》颁布实施以来的第五个全民国家安全教育日,由于疫情的关系,我们开展线上题为《提高国家安全意识,增强国家安全责任》的国旗下讲话,各班开展线上主题班会,学生通过观看视频、线上小组讨论等形式,了解维护国家安全是每一个公民应尽的责任。进而全面提升学校全体师生的国家安全意识;如组织学生参与公安部“一盔一带”安全守护行动,学校通过告家长书的形式对学生和家长进行宣传,在校会课上再次细化学习内容,加深学生的印象,在教职工大会上再对全体教育员工进行宣传,以此来提高师生交通安全的意识;如组织学生通过网络平台参加2020年的全国禁毒知识竞赛,保证学校学生百分之一百的参与率。 1-5聘请律师担任法律顾问,使事务处理有理有据更专业。 法制需要不断提升教师员工的思想意识,更需要有专业人士的专业引领。为此,学校请律师就学校常规伤害事故等处理开设讲座等来不断提升教职员工的法律意识,多用法律的意识处理解决工作中的疑难。 2、存在的问题 2-1 法治教育资源的引进,提高教育引导的专业性。学校法治教育日常推进的同时,加强法治教育专业资源的引进,从培养学生法治思维的角度去引导教育学生,对于教职员工宣传教育更具有专业性视角。 2-2 如何与学校工作进一步对接,如学生教育这块,如何与队部工作有效衔接而不是另开炉灶,并在工作中树立几个法治教育标志性活动。 2-3 如何让小手牵大手,让孩子影响家长,让家长在日常家庭教育中树立法治教育思维来有效引导学生遵纪守法。 3、2020年重点: 3-1进一步理顺学生法治教育的途径与方法,重点抓好少先队法治教育工作,形成宣传序列。 3-2 引入法治教育专业化资源,探索校本培训课程的实践。 3-3 探索家庭教育中如何实施法治教育的途径与方法。
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