按照《中共徐汇区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》,以及教育系统工作实际,现就我校深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),制定如下实施方案。
一、全面把握教育实践活动的指导思想、总体要求和基本原则
在全党开展党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。我们要认真学习领会、全面正确把握其精神和有关要求,认真贯彻落实。
(一)要正确把握教育实践活动的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以学校领导班子和党员领导干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,聚焦作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为推动教育事业科学发展提供坚强保证。
(二)要正确把握教育实践活动的总体要求和目标任务
党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力。教育实践活动在全体党员中开展,重点抓好领导班子和党员领导干部。教育实践活动要坚持围绕中心、服务大局,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会提出的各项任务要求,把作风建设放在突出位置,进一步落实为民务实清廉的具体要求,集中解决在“四风”方面存在的突出问题。要通过教育实践活动的开展,教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,以作风建设的新成效凝聚起推动教育事业发展的强大力量。
(三)要正确把握教育实践活动的基本原则
坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育;坚持以整风的精神,按照“团结—批评—团结”的原则,开展积极健康的思想斗争;坚持讲求实效,开门搞活动,每个环节组织群众有序参与,让群众评判,受群众监督;坚持分类指导,结合学校实际,提出适合自己特点的目标要求和办法措施,找准各自需要解决的突出问题,制定解决问题的具体措施;坚持领导带头,领导干部带一般干部,一级抓一级,层层抓落实。要更加注重上下协力、衔接带动,更加注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。要充分发挥党组织作用,努力实现组织有活力、党员起作用、群众得实惠,不断增强凝聚力和创造力。
(四)要突出教育实践活动的“三个实”
一是重实际,更加注重学校实际,更加贴近群众的感受、期盼和需求,更好把握单位具体情况。二是出实招,把真正解决问题放在第一位,更注重实际内容和实用有效的行动。三是求实效,把各项为民服务的实事好事办得更好,切实转变作风、改进作风,着力解决群众反映的老大难问题,确保实现教育实践活动和各项工作两手抓、两促进。
(五)要紧密结合徐汇教育的实际
立足徐汇教育事业发展的新形势,围绕教育中心工作,通过教育实践活动,着力解决群众密切关注、反映突出的教育民生问题,着力提高凝聚和服务群众的能力水平,着力发挥党组织战斗堡垒作用。教育实践活动要始终围绕办人民满意好学校的主线,与确立正确教育观,加强师德师风教育,减轻学生过重课业负担,提高教育质量结合起来,推动学校教育改革,为保持徐汇教育高位、优质、均衡发展提供坚强保证。
二、教育实践活动的时间、参加范围和对象
教育实践活动从2014年2月开始,2014年9月基本完成。参加范围包括学校领导班子及全体党员。教育实践活动重点对象是学校领导班子和党员领导干部。
三、教育实践活动的重点任务
(一)教育实践活动的主要任务
教育实践活动的主要任务是聚焦反对“四风”突出问题,集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的要求真正落到实处,真正让师生员工受益。
(二)教育实践活动的重点任务
1、着力解决“四风”突出问题。结合调研和征求群众意见,分层分类明确需要着力解决的“四风”突出问题。要重点聚焦教育思想不正确,开拓创新精神不强,管理质量和措施有效性不强,工作作风浮躁,师风师德欠缺、联系服务师生的观念和能力不强,不能坚持勤俭办学等问题。
2、着力解决关系群众切身利益问题。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,结合工作和教育实践活动中了解的群众反映突出的问题,明确需要解决的关系群众切身利益的问题和群众反映集中的问题。
3、着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强学校服务型党组织建设为抓手,建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的学校领导干部队伍,组织带领广大党员、干部为师生提供更多更好服务。形成在岗位上发挥党员模范作用的常态化、长效化的机制,发挥党员的先锋模范作用。完善党的基层组织运转保障机制,提升基层党组织服务群众的功能和水平,保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。
四、抓好教育实践活动各个环节工作
坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进教育实践活动。坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,把整风精神贯穿始终,把开门搞活动贯穿始终,把制度建设贯穿始终,把围绕中心、推动发展贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、互相贯通。
(一)学习教育、听取意见
重点抓好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。具体步骤:
1.召开动员大会。
学校党支部组织召开教育实践活动动员大会,传达中央精神和市委及徐汇区教育党工委工作要求,并对我校开展党的群众路线教育实践活动进行全面动员和部署。成立教育实践活动领导小组,明确主要负责人,制定开展教育实践活动的具体计划。并在参会人员范围内对校班子成员作风方面情况开展民主评议。(领导小组:主要负责人:黄燕蔚;副组长:李红梅)
2.结合实际抓学习教育。
由党支部制定领导班子和党员领导干部的学习教育计划,采取集中学习与个人自学相结合的方式,组织好领导干部的学习活动。
学习内容:党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神,中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神,上海市、徐汇区党的群众路线教育实践活动工作会议精神,《论群众路线——重要论述摘编》,《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》,《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。交流的重点是:围绕学习内容,联系思想和工作实际,交流心得体会。
学习形式:采取集中专题培训、集体观看专题片、组织党员领导干部到徐汇区党员组织生活现场开放点开展现场教育学习活动等形式进行;集中学习由支部组织,按计划落实。在保证集中学习的基础上,还要根据提供的书目、资料开展自学。
3.深入基层听取意见。
学校通过深入调研、召开座谈会、个别访谈、设置意见箱等形式,紧紧围绕学校班子和领导干部在作风、在推进学校事业科学发展以及搞好教育实践活动等三个方面,广泛听取师生员工和干部群众意见建议,着力解决师生最关心、最直接的切身利益问题,用实际行动践行党的群众路线。
要求 :调研和征求意见工作要深入、深刻,切忌走形式、走过场,要切实找准问题,为下一步对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
(二)查摆问题、开展批评
本环节重点是围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。
1、 找准找实突出问题。
学校领导班子和党员领导干部要在广泛征求意见和自我剖析的基础上,根据反馈的情况,对照为民务实清廉要求,深入查找班子及个人存在的问题,深刻分析问题存在的根源。
2、 认真撰写对照检查材料。
认真撰写对照检查材料,围绕存在的问题,分析原因、提出努力方向和改进措施,真正做到把问题找准、把原因搞清、明确整改目标,保证整改有效落实。
3、召开专题组织生活会
要结合单位“四风”问题情况,学校领导班子要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。会前,要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心。会上既要进行深刻的自我批评,开诚布公,又要进行诚恳的相互批评。
(三)整改落实、建章立制
本环节重点是制定和落实整改方案、着力解决突出问题、努力形成贯彻党的群众路线的长效机制。
1. 制定整改方案 ,扎实整改
领导班子及党员领导干部,都要针对自身在作风建设方面存在的突出问题,提出解决对策,制定整改方案,做到:明确目标、明确内容、明确时限,认真抓好落实,进行集中治理。
2.正风肃纪,专项整治
强化正风肃纪,紧扣为民务实清廉要求,充分认识形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在教育领域的存在,准确把握在这“四风”上存在的主要问题和表现形式,结合思想和工作实际,采取有力措施切实予以解决。
加强党性学习,从根本上解决“四风”问题,落实在在行动上,关心群众、服务群众,主动听取群众诉求,创新工作方法,提供有效的服务群众的手段和资源。
注重科学管理,在加强统筹协调、提高工作效率上着力改进,将精细化和人性化更多地融入管理工作方方面面,充分体现“管理即服务”的理念,深入基层、师生和教学一线。
加强廉政建设和师德建设,不断强化勤俭办学意识和廉洁从政思想,营造良好的师德、学风。坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办事,大力推动节约型校园建设,坚决制止铺张浪费行为。
3.建立健全长效机制
对学校贯彻党的群众路线已有制度进行全面梳理,对行之有效、群众认可的,要长期坚持、抓好落实;对不适应新形势、新任务要求的,要抓紧修订完善;对需要建章立制的,要抓紧建立健全,扎实推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
4.召开总结大会
根据教育实践活动进展情况,党支部将适时召开教育实践活动总结大会,并对领导班子及党员领导开展教育实践活动情况进行民主评议,认真听取督导组的意见和建议,继续抓好整改措施的落实,建立长效机制,巩固扩大教育实践活动成果。
五、加强教育实践活动的组织领导
学校党支部要把教育实践活动作为当前首要政治任务,思想上高度重视,工作上落实责任,组织上提供保障,确保教育实践活动落到实处、取得实效。
1、领导带头重垂范
学校领导做到“五带头”:带头参与实践活动,带头学习提高,带头查摆问题,带头自我批评、带头整改落实。
党员干部做到“四自觉”:自觉参加学习,自觉参与评议,自觉查摆问题,自觉改进作风。
2、统筹兼顾两促进
统筹安排、协调推进学校的教育实践活动,把组织开展教育实践活动与认真做好学校各项工作和党员、干部履职尽责结合起来,围绕学习中心工作,把握节奏、周密设计、安排计划,同步推进,做到两手抓、两不误、两促进。
坚持把活动总要求贯穿始终、坚持把领导带头贯穿始终、坚持把制度建设贯穿始终,使教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接。既要认真落实统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位;又要结合各自实际,灵活安排各个环节的工作,有些工作可以根据学校工作实际交叉进行。要在解决问题上下功夫,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,使“自选动作”有特色。
3、改进作风促校风
以作风建设为重点,带动教风、学风的转变,促进良好校风形成,做到改进工作作风“不虚”;着力解决教职工反映的强烈问题和办学存在的突出问题,做到改进工作作风“不空”;紧紧围绕为师生员工办实事、办好事,做到改进工作作风“不偏”。努力使教育实践活动成为改进作风、转变教风、学风,形成好校风的重要推动力,使教育实践活动成为推进学校科学发展的重要手段。
4、广泛宣传树典型
充分调动广大党员、教职工的积极性,积极宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效,充分发挥校园网、党务公开的平台作用,开展改进工作作风,爱岗敬业,师德师风建设主题性活动,宣传开展教育实践活动中涌现出来的先进典型,营造学习先进、争当先进的良好氛围。
5、督促检查抓落实
按照方案分阶段实施教育实践活动,接受督导组对学校教育实践活动的指导和监督,在督导组的领导下做好我校教育实践活动各项工作,及时汇报活动进展情况,听取意见建议,及时总结,按质按量完成教育实践活动,切实改进工作作风,抓教风,促学风,形成良好校风,全面推进学校科学发展。